页岩气，是从页岩层中开采出来的天然气，是一种重要的非常规天然气资源。为大力推动我国页岩气勘探开发，财政部、国家能源局日前下发《关于出台页岩气开发利用补贴政策的通知》，明确了中央财政支持页岩气开发利用的有关政策。通知规定，中央财政对页岩气开采企业给予补贴，2012年~2015年的补贴标准为0.4元/立方米。未来将根据页岩气产业发展情况予以调整。
页岩气的形成和富集有着自身独特的特点，往往分布在盆地内厚度较大、分布广的页岩烃源岩地层中。较常规天然气相比，页岩气开发具有开采寿命长和生产周期长的优点，大部分产气页岩分布范围广、厚度大，且普遍含气，这使得页岩气井能够长期地以稳定的速率产气。
我国主要盆地和地区页岩气资源量约为15万亿－30万亿立方米，与美国28．3万亿立方米大致相当，经济价值巨大。另一方面，生产周期长也是页岩气的显著特点。页岩气田开采寿命一般可达30～50年，甚至更长。开采寿命长，就意味着可开发利用的价值大，这也决定了它的发展潜力。
补贴通知首先明确了页岩气界定标准及补贴条件。根据通知，页岩气是指赋存于富有机质泥页岩及其夹层中，以吸附或游离态为主要存在方式的非常规天然气，具体按照赋存于烃源岩内、夹层及厚度、夹层比例三个指标来界定，即赋存于烃源岩内，具有较高的有机质含量(TOC>1.0%)，吸附气含量大于20%；夹层粒度为粉砂岩以下(包括粉砂岩)或碳酸盐岩，单层厚度不超过1米；气井目的层夹层总厚度不超过气井目的层的20%。
页岩气补贴需符合两个条件为：已开发利用的页岩气；企业已安装可以准确计量页岩气开发利用的计量设备，并能准确提供页岩气开发利用量。
补贴标准方面，通知规定，中央财政对页岩气开采企业给予补贴，2012年~2015年的补贴标准为0.4元/立方米，补贴标准将根据页岩气产业发展情况予以调整。地方财政可根据当地页岩气开发利用情况给予适当补贴，具体标准和补贴办法由地方根据当地实际情况研究确定。
据多位业内人士认为，中央财政的补贴力度超过预期，补贴政策出台后将进一步鼓励企业进入页岩气开发领域，不过由于该补贴的对象是已经进行了开发利用的页岩气，所以最先拿到补贴的有可能仍然是中石油(601857.SH，00857.HK)和中石化(600028.SH，00386.HK)两大传统油气企业。
10月25日，我国第二轮页岩气探矿权招标由国土资源部开标，83家各类企业参与共2万平方公里的20个区块招标。有媒体报道称，国土资源部相关人士表示最终中标结果将于11月择期公布。
国土部近日发布的《2012中国矿产资源报告》显示，根据页岩气资源的潜力评价，中国陆上页岩气地质资源潜力和可采资源潜力分别为134万亿立方米和25万亿立方米。
10月25日，页岩气第二轮勘探权由国土资源部开始招标，共有83家各类企业参与共20002平方千米的20个区块招标。其中，仅重庆3个区块就吸引了包括中国石油(行情 股吧 资金流)天然气集团公司、中国石油化工集团公司、中国海洋石油总公司、中国化工集团公司在内的30多家企业参与竞标。
重庆页岩气地质资源量占到全国的近10%，作为页岩气的一个资源富集区域，重庆市政府更是打算在3年内打150-200口页岩气井，页岩气年产量达到13亿-15亿立方米。重庆大量勘探开发页岩气为相关设备方带来了巨大的发展空间。
重庆地质矿产勘探开发局的研究人员表示：“十二五”时期，我国页岩气将完成二维地震4.3万千米，三维地震4300平方千米，调查井50口，各类探井150口，水平井990口，初步形成符合我国地质特点的页岩气勘探开发核心技术体系，形成一系列国家级页岩气技术标准和规范。这一系列的数据背后需要从上游到下游庞大的设备和服务来支持。中国页岩气行业已经进入了机械设备大战时期。
页岩气开采的完整产业链分为：上游勘探设计开发，中游钻井采气和下游储运。以页岩气开采中游产业链中要用到的重要设备压裂车为例。根据莫尼塔(上海)投资发展有限公司今年3月发布的《页岩气行业系列报告》显示：2011年美国压裂的产能供给约1200万水马力，占全球压裂产能约80%。美国每年新增和更新换代的压裂产能合计约400万水马力。据估计，国内压裂产能仅为30万-50万水马力。按照美国市场估计，美国每年新增页岩气水平井约5000口。按照此比例估计，若国内2015年之前新钻水平井1000口，则对应压裂能力为100万水马力，其市场总需求约100亿-200亿人民币。据悉，压裂设备占开发成本已经超过50%。
